三城亭，位于宁秦县城旁边，属城乡结合部，而城乡结合部往往是治安情况最复杂的地区，古今皆然。
宁秦县城长约五百余丈，宽约三百多丈，所在地小地名为瓦渣梁子，一面靠山，三面临崖，本为魏地，当时为军事重地，易守难攻。但在公元前332年，魏献阴晋邑，惠文王取“安宁秦疆”之意，在此基础上置宁秦县。经百年经营，已是固若金汤，属内史直属辖区。
而三城亭处于县城边，三城者，王家城、吕家城、张家城是也。三族为三个自然村，以前建有宗族城堡，故名为城，实则为村。阴晋归秦后，因这里处于出函谷或过风陵渡入中原之必经地，又秦军强盛，东面诸国无法越过函谷关，此地不被战火侵扰，因此日渐繁荣。由于县城内管制较严，许多人就在县城边活动，三城亭范围内人员日趋复杂，向来为宁秦治安的重要地域。
在听了离韶的报告后，县令周就萌生了一个想法，让离轩参与到这一件案子的侦破中来。以离轩的成绩，提前从学室毕业并不成问题，律法精深、思维缜密，而且离轩似乎还具备不错的身手，实在是再适合不过的人选了。
秦时的亭长一职，既是徭役的一种，又是一个吏职，城外十里一亭，城内根据需要，可一街一亭，也可多条街道为一亭，主掌本地治安，兼协助收税，治理民事，大致相当于现代的派出所长或者警务室警长。职务虽然是吏职中的最低一级，但毕竟是国家干部，算是正式入了体制。因此，对离轩来说，这没什么好犹豫的，在基层锻炼一下，也是实实在在的为人民服务嘛。
节日过去，功曹处办理了各种手续，离轩又为朱家请了一个求盗的身份，这不是吏职，而是徭役，身份类似于今之协警，但干的则是警察的职务。这是两种不同的警察权的行使方式，事实上求盗就是基层警察。这样一来，他们再查当日那些人的情况，就名正言顺了。