身为朝廷重臣，陈杰更是户部尚书。
他们自然知晓大夏缺金银铜的现状，甚至给百官发放的俸禄，拨出去的赈灾款，都多是米面绢帛和金银混合在一起。
可以说，不仅仅大夏，偌大的中原上，所有国家缺少金银铜。
而金银铜又是仅有的流通货币，这就造成百姓们多是囤积金银。
要知道一个百姓囤一千枚铜币，大夏足足接近两千万的百姓，足足两百亿枚铜币积压在百姓手中无法流通，世面上流通的铜币自然是杯水车薪。
如果不改变这等现状，如果铜币无法流通起来，那么大夏的经济，商业便永远会停滞不前，无法进步。
国家不富，百姓贫穷。
这时，姚天际忍不住说道：
“殿下，老夫刚才想了想你提出的纸币，确实是个不错的注意。”
“但是有几点问题，百姓会不会认可纸币的面额？总不能我们规定是多少便是多少。”
“第二点是，朝廷会不会肆意刊印纸币，造成难以估量的恶果。”
杨旭面带赞叹之色，不愧是被称为一代传奇，姚天际确实有超过这个时代的目光和思考深度。
脑海中简单组织一下语言，杨旭随意的扯下一张纸，用毛笔写上值一两银子，随后拿起面向众人，说道：
“如果本宫拿着这样的纸币，告诉你们值一两银子，你们认可还是不认可？”
陈杰当即表示否决：
“殿下，我等自然是不认可，如此简单随意一张宣纸，用毛笔随意写了一行字，且不说可以轻易伪造，单是它的样子就不值一两银子。”
杨旭点点头，又找来一张冰纹梅花玉板笺，是一种皇室专供，足以在宣纸中排进前三的纸张，指着它说道：
“那如果本宫用这种纸张制造纸币，四周绘制精美的花纹，左边刻印我大夏专有的景色，中间刻印纸币面额，右边刻印大夏先祖的身像，在右下角有纸张专门且唯一的编号，并且专门设置防伪标识。”