可以说，隋初始对突厥是开了个好头。
杨广继位初始阶段也算是可以。
那时，启民可汗一方面继续利用隋朝这个靠山，加强对草原部落的统治。
另一方面也帮助隋朝镇守北部边疆。
启民可汗一直对隋朝忠心耿耿，这一点无论是隋文帝杨坚还是杨广在位都没有变。
但是，突厥毕竟是游牧民族，无论是生活方式还是政治制度都和中原王朝不同。
虽然启民可汗忠于隋朝，但不能将其视为和隋朝是同一政体。
这也是如今中原与突厥继续大打出手的一个因素。
突厥的生活方式是以畜牧为基础，这与以农业为基础的中原王朝大不相同。
衡量牲畜数量多少是突厥部落是否强盛的一个标志。
可汗是突厥最高首领的称号，名义上拥有天命。
但和中原王朝的皇帝具有绝对权力不一样的是，突厥的可汗对其子弟进行分封。
类似于中国西周时期的诸侯，突厥称之为"铁勒"。
各自有封地，铁勒在封地上有绝对的自主权。
可汗之下的最高官职叫"叶护"，一般情况下由可汗的弟弟担任，地位属于储副的位置。
相当于准可汗，一旦可汗出现什么意外，叶护可以顺位继承可汗之位。
突厥一般是分为东、中、西三个部分。
分别置有军事单位"设"，都有重兵驻扎，最高将领都由可汗的血亲担任。
可汗派亲信到被征服的土地上进行监管，最高长官称为"吐屯"。
随着时间的推移，很多吐屯世袭制，因此就成了该土地上的实际主人。
除此之外，突厥内部还有啜、俟斤、俟利发、达干、阎洪达等二十多种爵位。
都是世袭罔替，并有军队。
行政组织上以"帐"为基础单位，几个帐为一个"落"。