乾德帝问道：
“还有种好事？”
灾民不闹事就算了，还能就地安置？还能变成边防力量？
为巩固北疆，防止齐国和匈奴的骑兵入关，大夏国定都炎京，搞出了典型的“天子守国门”。
但这些年来，北疆防线一直都面临欠饷和兵力不足的问题。
要是十万灾民可以变成稳定的边军，那真是一举多得的大好事！
萧凌薇有些担心：
“李先生，此事事关重大，还是慎言啊……”
且不说是不是真有这样的治国大策，就算李啸做成了，那乾德帝到时候发现李啸的真实身份……
到时候乾德帝可以因为功劳不追究他，但朝中文武也有不少嫉贤妒能的人在，李啸的处境可就危险了啊！
李啸啊李啸，你有时也别太优秀了！
但李啸信心满满：
“皇上，我的办法很简单，那就是改制！”
改制？
乾德帝问道：
“改什么制啊？”
李啸说道：
“首先，我会让一部分的灾民到我的煤山和铁山上去工作。给他们工做，他们有了饭吃就不会造反，还能提高煤山的产量。”
“其次，我发现煤山附近有些荒田，可以让灾民们去开垦，将这些田地全部国有，然后交给他们耕种，并且规定士绅地主补的买卖这些田地。只要耕者有其田，百姓就不会乱！”
“让他们有了自己的产业，有了自己的饭碗，再收编一部分男丁参军入伍。您想想，这后方就是自己的田地家人，若遇到战事能不拼命吗？”
乾德帝听后，大为震撼：
“这……让士绅地主不得买卖国有土地？还有这种事吗？”
自古千年田，八百主。不让买卖土地，那么那些地主大户能乐意吗？
但李啸说的这些，又有很大的可行性。
就在乾德帝犹豫之际，李啸马上说道：