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第二百八十四章 理想国

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“这个制度,首先拟定宪法,确定君臣民各自的权力及义务。宪法一旦确定,则轻易不得更改,任何人也无权单独更改。

在制度之中,王在律法下,王也在议会中,帝王代表着国家形象,拥有无上尊荣的地位,但是手中不握实权。帝王的存在,只是给人民树立道德榜样,同时在接见番邦使者时,作为国家代表人出现。可以发表言论,可以进行募捐,可以救济灾民......但官员更迭,军队数量,武将任免等等事项,帝王不可强行干涉。

国家机构的日常运转,则由朝廷来负责。注意,此时朝廷已经与帝王分离。朝廷之中,设立内阁为最高的行政机构,内阁之中则以首相为尊。

内阁首相由议会选举担任,选举完成后,首相从议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命,进行组阁。

内阁总揽政务,拥有提请国家元首任免内阁成员和直接任免其他政府高级官员的权力,负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。”刘协侃侃而谈。

司马懿若有所思的点点头:“可是如此一来,不会使得首相权力太大,从而变成第二个皇帝吗?”

“这就要说到议会的作用了。”刘协笑道,“议会由士农工商各出代表组成,不同阶级的议员自然代表各自不同的利益。利益不同,便有了争端,有了争端,便有了党派。

内阁首相并不是终身制的,而是通过议会立法规定,进行几年一次的大选。如此一来,成为首相之人若想要连任,便不得不小心翼翼如履薄冰。如果他真的露出独裁的意愿,那么议会可以理解弹劾,责令内阁改组重选。

这也就是我说的人民的力量了。人民选出代表,组成议会,议会便受到人民的监督。议会选出内阁首相,首相又要对议会负责,并且受到议会立法的约束。