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汉军诸部将领，舂陵刘家兄弟、宛城李家兄弟、新野阴家兄弟、新野邓晨、邓奉叔侄，以及绿林三部的首领王匡、王凤、陈牧、朱鲔、王常、张卬、成丹、马武、廖湛等绿林诸杰，听从柱天都部刘縯的号令，集合在了棘阳县城，绿林汉军的大营里，共同商讨，反莽大计，讨论下一步的行动方略。
等汉军各部将领的寒暄问候声音，安静下来以后，柱天都部刘縯，宣布军事会议开始。
柱天都部刘縯开言道：
“诸位英雄豪杰，各位兄弟：
如今，汉军节节胜利，形势越来越好。复兴汉室，拯救万民大业，快要功到渠成。
但我们应当切记，莽贼依然占据关中、洛阳，全国大多数郡县，依然效忠篡贼王莽。
我们不可沽名学霸王，致使前功尽弃，而应再接再再励，不断进取，不取西京、东京，不光复汉室，誓不收兵。
在此紧要关头，本柱天都部下令，召集诸军将领，就是想谋划下一步的进军方略。
请诸位豪杰，不吝赐教，伯升感激不尽！”
绿林元老大统领王凤，抢先站起来发言，欲出头宣布，他们绿林三部豪杰秘密商定的决议，来一个既成事实。
王凤早有预谋，于是站出来，侃侃言道：
“柱天都部大人，各位兄弟，各位豪杰：
请大家静一静，听兄弟我闲聊几句。
刚才，柱天都部大人发言，希望诸君，畅所欲言，为我军的进军方略，出谋划策。大哥我非常认同。
最近，我军连连大捷。我们的人马、粮秣和财物，是越来越多，也越来越难以管理。
自贼酋前队大夫甄阜、属正梁丘赐战死沙场以后，归顺我们义军的人马，日益增多，如今已经有十余万人之多。
我们的队伍之中，将士良莠不齐，无所统一，大哥我心里十分忧虑，担心一遭，统领不当，处置不公，掀起兵变巨浪，那就将前功尽弃，严重威胁我们的反莽大业。