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萧王刘秀，知道时机稍纵即逝，很快，萧王刘秀，就雷厉风行地行动了起来。
萧王刘秀，首先代表更始帝，颁布圣旨，下令将熟悉幽州十郡情况的渔阳郡安乐县令、偏将军吴汉，以及上谷郡郡守耿况之子偏将军耿弇，同时晋升为大将军，分别担任军队的主帅和副帅。
刘秀命令大将军吴汉和耿弇，持节出发，立即马不停蹄地前往上谷郡、渔阳郡等幽州属地，征调幽州十郡所属的骑兵突击部队。
当时，幽州牧管辖的地盘，非常广大，包括有涿郡、广阳郡、代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡等十郡。
以上谷郡、渔阳郡为代表的幽州十郡的骑兵突击部队，是骁勇善战，兵强马壮，天下闻名，威震边塞。
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萧王刘秀的异常举动，很快惊动了玄汉朝廷派往北方的钦差大臣和官员幽州牧苗曾、上谷郡郡守韦顺、渔阳郡太守蔡充等。
“报告州牧大人：
萧王刘秀矫诏，擅自发令，征调幽州十郡的骑兵突击部队，起意不善。
属下等发现，萧王刘秀，不仅矫诏，而且竟然敢，抗拒陛下回京任职的旨意，不肯回朝复命。恐怕萧王居心叵测，图谋不轨，请州牧大人率先警戒才是，以免掉入萧王陷阱。”
幽州州牧苗曾，得到部属官吏苗旺的报告以后，预感不妙，大吃一惊道：
“哎呀，大事不好！苗大人担心得有理。看样子，萧王矫诏征兵，是想违背陛下旨意，抗拒朝廷驱使。
给我传令下去，命令幽州牧属下的十郡太守，只能听从本州牧的命令和指挥，对萧王的命令，不予理会。
严令十郡太守，暗中约束，自己郡县的突击部队，不得随便响应，萧王刘秀的征召命令。
否则，以违背君令，参与叛逆，意图谋反罪论处，立即下狱处死，绝不饶恕。”