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建武元年（公元25年）这一年，是刘秀最为扬眉吐气、信心百倍的一年。
这一年，刘秀不仅在高邑登基称帝，十分顺利地收复并定都东都洛阳。
而且，一直伴随在刘秀身边，当初抚巡河北之时，在真定所娶的妻子郭圣通，还为刘秀生下了第一个儿子，后来的太子刘强。
儿子刘强的诞生，不仅意味着刘秀，后继有人，也意味着汉室的兴旺发达。
刘秀君臣对新兴的大汉帝国欣欣向荣的未来，更是充满了无限的希望和美好的憧憬。
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可是，刘秀在兴奋之余，也时时警醒自己，鞭策群臣。刘秀常常在朝会之时，告诫群臣道：
“诸位爱卿：
虽然朕的大汉帝国，已经定都洛阳，但东都洛阳四周的情势，并不令朕放心。天下还未统一，面临着无数的挑战，还不是朕高枕无忧之时，需要诸君与朕休戚与共，多多努力啊！”
大司马吴汉等群臣皆点头称是，颂扬道：
“陛下英明！天下还未统一，臣等一定聆听陛下教诲，不懈努力，争取早日实现天下太平，与天下百姓一道，共享太平盛世。”
大臣将领和贤明士大夫，心里都很清楚，汉帝刘秀，之所以保持如此的警醒，来自于他和大臣官吏，对现实的充分认识、清醒的了解和脚踏实地的详尽分析。
其时，新兴的大汉王朝面临的形势，并不是那么乐观。
就是东都洛阳，可谓四面受敌，群雄环视，处在群雄的重重包围之中。复兴大汉帝国的梦想，还任重道远，历尽坎坷，十分艰辛。
东都洛阳的东面，是梁王刘永，自立称尊，更远的齐地，有张步称雄。
而洛阳西边的关中地区等地，更是割据势力众多。
兵力强大、人马众多的赤眉军队，已经盘踞西京长安要地，不肯放弃。
而在长安之西的天水郡一带，有西州隗嚣家族的势力；再往西边的河西走廊一带，还有窦融的窦氏家族等边塞豪族大姓的势力盘踞。