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其时，代理河西五郡大将军窦融，早就已经对当初时任太常偏将军刘秀，在昆阳大战中的表现，以及担任大司马、抚巡河北之时，清除苛政，笼系人心，建立的赫赫功勋，有所听闻，心向往之，一直对刘秀仰慕之至。
眼见汉朝廷君臣，消灭邯郸刘子舆以及赤眉军等割据势力，在高邑称帝建国以后，几年时间内，就把一个新兴的帝国，治理得井井有条，蒸蒸日上，郡县安宁，割据势力也纷纷破灭，窦融就更加见识了汉朝廷君臣的雄才大略和治国的才干。
窦融心中，越发对刘秀心生向往之意，早就十分渴望，早日归附汉朝廷，一睹刘秀的真颜，表达仰慕之意，成为汉朝廷的忠臣，感受刘秀的威望和气度了。
可惜，河西五郡，与东都洛阳隔绝，代理河西五郡大将军窦融，却一直没有找到合适的时机，实现自己的心愿。
自从班彪，离开西州隗嚣，来到河西，成为窦融部下的大将军从事以后，窦融受到班彪的影响，越来越大。
听取班彪有益的意见和建议以后，窦融归附洛阳汉朝廷的信念，也更加坚定。
窦融越发心动不已，渐渐下定决心，欲一心一意地冲破重重阻力，死心塌地地归附大汉朝廷。
窦融办事果断，很有魄力，与隗嚣优柔寡断、瞻前顾后的表现，完全不同，没有一点犹豫不决。
可是，河西五郡大将军窦融所在的河西走廊的郡县，远处大汉帝国的边鄙地带。
代理河西五郡大将军窦融，不但与刘秀的洛阳汉朝廷，相距十分遥远，而且他们的中间，还被以西州天水郡为基地的西州上将军隗嚣等割据势力隔绝，根本无法，直接与刘秀的汉朝廷，进行交往，发生密切的联系。
为了表示河西五郡官吏百姓，对洛阳汉朝廷的效忠，窦融绕过西州上将军隗嚣，接受了刘秀汉朝廷“建武”的年号，并派使节，向刘秀呈上河西五郡官吏百姓的效忠奏章，表明向刘秀的汉汉朝廷臣服之意，用以表达自己的归顺立场。