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到建武十二年（公元36年）十二月为止，汉朝廷全国，除了北方边塞，依靠匈奴汗国支持的刘文伯（卢芳），还偏安一隅外，群雄尽皆屠灭，全国已经基本统一。
为了彻底拔除，地方割据势力，把一切地方官吏的任免，及地方官府的管理等，纳入朝廷的统一掌控之中，刘秀下诏，征召凉州牧（州长）窦融，跟凉州牧所属的河西五郡，金城郡、武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡的二千石官员，太守、都尉等，一齐到东都洛阳，朝见大汉皇帝。
接到皇帝的诏书，凉州牧窦融等河西五郡大小官员，立即从河西五郡动身。
他们属下的官员，宾客，僚属们，也全都跟随他们的顶头上司，一道上京，朝见皇帝。
凉州牧窦融，及河西五郡太守回京的队伍，浩浩****，阵容惊人，声势十分浩大，一路上绵绵不绝。仅护送官员以及眷属行李的车辆，就达到了一千多余辆，马牛羊遍野，遮天蔽日。
凉州牧窦融及河西五郡太守、都尉一行，终于十分顺利地到达了东都洛阳朝拜。
到了洛阳，以凉州牧窦融为首的河西五郡大小官吏，就立即趋附城门，交出凉州牧、张掖移民区总监、安丰侯等侯爵印信和官印。
刘秀迅速派遣使节，把凉州牧窦融等河西五郡大小官吏，上交的侯爵印信和官印等，重新交还给他们，然后亲自在皇宫里，接见他们。
刘秀对凉州牧窦融等人的赏赐，十分丰厚，招待尤其隆重，恩宠空前绝后，盛况轰动了京师洛阳。
不久，刘秀下旨，任命窦融，为冀州（河北中部）牧；任命梁统为太中大夫；任命姑臧县令孔奋，为武威郡郡丞（副太守）。
其他回京的河西五郡大小官吏，刘秀也量才录用，一一加以任命，没有一点遗漏。
那时，凉州牧所属武威郡下面的姑臧县，是河西走廊最最富庶的地方。