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永元六年（公元94年）的春季，终于到来了。
永元六年（公元94年）正月，汉朝廷君臣，终于了解到了北疆南匈奴汗国的危机，意识到北方边塞形势的严峻。
刘肇下令，将在南匈奴汗国君臣，内部争端中，没有能够保持中立的度辽将军皇甫棱免官，而命执金吾朱徽，代理度辽将军职务，负责安抚南匈奴汗国。
当时，南匈奴汗国单于栾提安国，不仅与左贤王栾提师子不和，而且与汉朝廷护边的中郎将杜崇，也有很多矛盾和隔阂。
南匈奴汗国单于栾提安国，对汉朝廷中郎将杜崇，偏袒左贤王栾提师子，十分不满，便上书汉朝廷皇帝，控告中郎将杜崇，贪赃枉法，违法乱纪，参与南匈奴汗国君臣内部的争执，侵犯了南匈奴汗国的利益。
中郎将杜崇，得知南匈奴汗国单于栾提安国向皇帝控告自己的消息，十分愤怒。
中郎将杜崇，遂一方面暗示西河郡太守张尧，截留了南匈奴汗国单于栾提安国的奏章，使南匈奴汗国单于栾提安国，无法向汉朝廷皇帝，申诉自己受到的冤屈。
另一方面，中郎将杜崇，乘机与代理度辽将军朱徽等守边官员将领一道，上书皇帝，诬告南匈奴汗国单于栾提安国，欲反叛汉朝廷说道：
“陛下：
臣发现，南匈奴汗国单于栾提安国，疏远自己的旧部，亲近信任新降的北匈奴汗国之人，并想要杀害，左贤王栾提师子以及左台且渠刘利等贤明的大臣。
再者，臣等听闻，匈奴汗国右部的归降者，正在一起秘密策划，准备胁迫单于栾提安国，一道起兵，反叛汉朝廷。
请陛下下旨，命令西河郡、上郡、安定郡三郡太守，加紧防备，积极警戒备战，防备南匈奴汗国单于栾提安国，勾结归降的北匈奴汗国部众，挑起动乱，扰动北疆。”