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延平元年（公元106年）终于来到了。汉朝廷在邓太后的主持下，有条不紊地正常运转着。
延平元年（公元106年）正月十三日，邓太后因皇帝刘隆年幼，无法主持朝廷政事。
于是，邓太后下诏，改组三公府，任命太尉张禹，为太傅，任命大司徒徐防，为太尉，参与主管尚书府事务。
邓太后见新皇帝刘隆，还是个婴孩，尚在襁褓之中，担心有野心家觊觎皇位，酝酿政变，打算让重要的大臣将领，住在宫内护卫，坐镇皇宫内廷，主持朝廷大局。
邓太后于是下诏，命太傅张禹，留居宫中，护卫幼帝，每五天回家一次；每逢朝见，都专门为太傅张禹唱名，让太傅张禹，单独就座，不与三公同席。
接着，邓太后下旨，将刘隆之兄刘胜，封为平原王。
延平元年（公元106年）正月二十五日，邓太后下旨，将光禄勋梁鲔，任命为大司徒，负责处理朝廷政事。
延平元年（公元106年）三月初七，汉朝廷将刘肇，安葬在慎陵，谥号“和帝”，庙号称为“穆宗”。
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延平元年（公元106年）三月初九，清河王刘庆、济北王刘寿、河间王刘开、常山王刘章等亲王，奉邓太后之诏，离开京师洛阳，前往自己的封国就位。
邓太后特别下诏，称赞清河王刘庆道：
“清河王庆，谦逊退让，一心为国，曾经立下辅佐和帝，诛灭窦氏，匡扶社稷的大功。
兹下诏，赐予清河王庆，特别的恩遇与优待，礼遇在其他所有亲王之上。”
清河王刘庆得旨，急忙上书邓太后谢恩。
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清河王刘庆，从小经历坎坷，深知宫廷险恶，自己身为和帝刘肇的三哥，被黜的前太子，身份地位，都十分特殊。
得到邓太后的恩赏以后，清河王刘庆，不以为喜，反而十分忧虑，对着自己的舅舅宋衍、宋俊、宋盖、宋暹等亲人说道：