西夏王李继迁有了辽国的粮草资助，又有了蜀国的结盟，还有东边海盗对大宋的牵扯，便犹如饿狼一般，带兵冲出老巢，向定难五州扑来。
此时与西夏交战的是灵州安抚经略使张齐贤。张齐贤是大宋名臣，曾经当过宰相，后因故被罢免。他不仅是治国理政的一把好手，就连带兵打仗也毫不逊色。
只是，这个时候，大宋精锐都在剑门关，还有一部分放在北面防御辽国，张齐贤领兵不到三万，还都是老弱病残，如何能挡得住饿狼一般的李继迁。
因此，在赵明月赶往钦州寻宝的时候，西边定难五州的夏州和银州已经被李继迁攻陷，其余三州也都岌岌可危。
张齐贤一边奋起反击，死守绥州、静州、宥州，一边快马向朝廷报信求援。
赵恒看到张齐贤的奏折后一筹莫展，剑门关打得一天不如一天，东海岸频繁遭到海盗侵扰也无能为力，现在去哪调兵增援张齐贤呢？
没有办法，只好叫来寇准商议。
寇准经过深思熟虑后对赵恒说：“皇上，调兵增援已经不可能了，不如就和李继迁议和吧。”
“议和，怎么议？李继迁现在疯了一般，能和我们议和吗？”赵恒问道。
寇准说道：“李继迁不就是想要定南五州吗？那就给他吧，反正定南五州对我们大宋朝来说也没有多大意义，既没有天险可防，也没有良田可耕，只要他能消停，给他就是。”
赵恒陷入了沉思，作为一个皇帝，将土地割让给别人，总是有些肉疼，只是除此之外，没有别的办法。于是说道：“好吧，让张齐贤与李继迁议和吧，哪怕拖住他一年半载也行，将来收拾了蜀国叛军，再去收拾他也不迟。”
张齐贤接到圣旨后，立即与李继迁开始议和。
议和过程非常顺利，李继迁此刻的终极目标就是夺回定难五州，一统西夏。所以听到宋朝主动送给他其余三州，还要解除商禁，岂有不同意之理。