“夫君，你在说什么啊？这段时间你那边是不是发生了一些事情？”
“实不相瞒，我已经察觉到匈奴即将南下，而且上郡那边将会受到毁灭性打击，我现在要做的就是组建一支精锐插入阴山，从背后进攻匈奴人。大汉建国尽管三十年，但是大汉真的还没有一支队伍像秦军那样有军魂，夫人你尽管是外行，但是你也知道，统一的军魂代表着什么，如今大汉军，不能绝对的控制在陛下之手，而且大汉军不是统一的，诸侯掌握了很多军队，现在我就想建设一支既能够让匈奴害怕又能让诸侯感到惧怕的队伍。我知道，如今难度比较大，但是我觉得真的有必要，如果不这样做，将来怎么应变？”
“说实话，夫君，你这想法是很好的，但是你要知道，如今做什么都很难，你要做好准备。比如说，你现在组建一支部队，会不会让他们以为你周亚夫有私心？而且你以前的很多事情都没有说清楚。”楚嫣轻声问。
“我觉得应该这样尝试一下，尽管有风险！”
周亚夫这一次就这样，第一是请上郡沿线做好防守准备，然后就是请朝廷放宽民间养马的禁令，还有就是奏请建立精锐部队的申请。周亚夫这些奏请，又可以把朝廷给震惊了，这些奏请个个都是针对时敝的。
周亚夫写好以后，就到郡守府对众位官员说：“各位！这一次，可是关系到北地的安危，那些主张，我都写到了奏折了，你们还有什么想法没有？”
郡丞发言道：“确实，大人你要申请民间养马，这确实有些激进。不怕一万就怕万一，因为这养马就怕成就一些刁民，刁民万一把马卖给敌人怎么办？”
“刁民毕竟是少数，不可能整个代北的人都是刁民吧？你担心的毕竟是少数罢了。再说，民间养马，不是主要产业，我们只是向委托一些有养殖经验的农户代理，你们明白代理这个含义吗？”