在陈铎还是不良人的时候，他一直以为那些不良将就只是调派人手，负责巡城的工具人。
在他担任不良将以后啊，他逐渐发现不良将掌握的权利远比他当初所想象的要大出很多。
而在他回到长安，并被擢升为天罡以后。
他发现自己之前所想象的还是太简单了。
不良将绝非他想像的那么简单！
袁天罡手下共有一百零八位不良将，正应天罡，地煞之数。
七十二地煞分派于全国各处，不仅是朝廷的眼线，同时也有代掌地方事务的权利。
这其中最典型的代表就是当初曾被陈铎送入狱中的陈彦帅！
而区别于七十二地煞的便是三十六天罡。
与地煞不同，天刚手中所掌握的权力要更大，但受到的制约也更多。
首先，没有皇帝和大帅的批准，天罡不得离开长安。
其次，天罡要随时接受不良人的监察，以免其与朝中官员结党营私，祸乱朝纲。
但是除去这两点制约之外，三十六天罡却可以在长安城内行使极大的权利，这其中包括罢免四品以下官员的官职，并将其打入诏狱。
对其进行盘问，抄家，甚至是先斩后奏，都不成问题。
更有甚者，天罡甚至可以在必要的时刻不经宣调，直接进宫面圣。
同时天罡星也有调遣长安不良人的权利！
不过这一切的一切都有一个前提，那就是三十六天罡必须要对朝廷忠心，要对袁天罡忠心。
陈铎献上祖龙龙脉地图残卷。
得到了皇帝的认可！
故而他才会被擢升到现在这个职务。
他得到了皇室的认可，同时也证明了自己对朝廷和大帅的忠心。
所以他才能做到天罡之位。
七十二地煞的人选会从那些兢兢业业的不良人中产出。
而天罡之位则常年都有空缺，必须要得到李世民和袁天罡的双重认可，才可以做到这个位置。