洛阳。
如今，司隶之地全部落入吕布掌控，这些日子可谓是让他乐开了花，而且，自己的免税政令颁发以来，几乎每天都有人从外地迁入司隶，就为了那三年的赋税。
届时司隶人口逐渐超越千万，那自己的大计也可以渐渐开始实施。
吕布府邸，议事厅。
吕布，陈宫，郭嘉，在此议事。
吕布说道:“如今司隶全境尽在掌握，你们两位对下一步有何看法？”
陈宫点头道:“我等现在兵强马壮，麾下各类兵士也在训练之中，还是那句话，建议主公西出三辅，讨伐董卓旧部，届时取长安为根基，则可西北望天下，进可攻，退可守。”
郭嘉倒是摇了摇头:“公台勿急，既然主公他召我们前来，那肯定是心里有了定计，我们等先稍安勿躁，让主公先说。”
吕布点头，说道:“嗯，其实我并没有出兵的想法，只是想先将中州内民生提高，让我州经济能够支撑百万大军的给养再说。”
“主公想法亦无不可，可是若是西取长安，获三辅之地的民生赋税，我等一样可以给养百万大军，为何您执意不做如此呢。”陈宫叹道。
郭嘉忍不住了，说道:“主公是所念，应该是怕地盘扩大，而不好掌控，这样吧，主公您就不要卖关子了，直说你接下来想干嘛吧。”
吕布笑了，于是道:“那好吧，我想先从司隶之地的世家开刀，发布政令，废除奴隶制，让被世家们掌控的世代农民为之解放。”
“废除奴隶制？！”
郭嘉陈宫闻言皆是大惊。
“没错，我接下来需将辖内郡县的所有奴隶制废除，并且欲让自由的农民们都能分配国有田产，他们种其粮食，大部分私有，百姓才能果腹。”吕布点头，不管他们如何吃惊。
“主公！可是你这样做是为何啊？！殊不知昔日王莽篡汉，也是因此而失去了天下之势，就而落得个被枭首悬于城头的下场。”郭嘉虽然猜到了吕布的些许想法，但还是有些不解。