随着大秦一步步变好,那些走投无路,落草为寇的人,纷纷改邪归正,重新回到自己的故乡发展。
“传朕旨意,凡是愿意改邪归正的山匪,朕对他从宽处理,可以回到自己的故乡生活,不肯归顺者,杀无赦。”秦始皇下了圣旨,随着时间的推移蔓延到全国各处。
这个计划也是嬴炎给秦始皇出的。
嬴炎偶然之间想到了《水浒传》,当年梁山108位好汉大多都被招安了,大秦这些土匪算什么。
只要国家环境越来越好,没多少个愿意当土匪的。
不肯改邪归正的,秦始皇直接派大秦铁骑去剿灭土匪,巡游到哪里,就剿灭哪里的土匪。
只要开了这个头,把威名传出去,其他秦始皇没有巡游到的地方,那里的土匪也能提心吊胆,然后纷纷改邪归正。
秦始皇还听从了嬴炎的建议,同意每个县城拥有两千士兵,这些士兵属于朝廷,不是属于地方官,兵权依旧在朝庭手上。
这两千士兵的作用仅仅是为了保护县城,免得有土匪丧心病狂,冲进城里杀人,这些士兵的工资也由朝廷统一分发。
只要兵权还在朝廷上面,并且人数控制在一定程度,也不怕他们造反。
大秦的郡县制,有好处也有坏处。
最大的坏处就是,因为没有藩王存在,除了咸阳,全国各地都没有兵权,抵抗能力低下,很容易被土匪入侵抢劫。
嬴炎之所以建议秦始皇这样做,也是为了保证大秦天下各个县城,都有一定的自保能力。
如果两千士兵都解决不了,那完了,一定是发生了大事,朝廷出面就得了。
这一措施下来,天下各个城市不仅增加了自保能力,而且区区两千人马,也不可能造反。
最重要的是,这两千人马只属于朝廷,他们的工资由朝廷分发,每年还需要调配,轮换,保证他们不会被地方官贿赂。