郭鲜仍然跪在地上，沉声道：“陛下如此一意孤行，可曾考虑过我大炎边境的和平稳定？”
马善在一旁继续道：“陛下，臣还有一计，可保大炎边境稳定康盛。”
说完，他转身看向郭鲜，温和一笑。
只是这笑容看在百官眼里，怎么想都是一股嘲讽的意味。
你瞧，我就知道你得拿百姓安康说事。
没想到吧，我马善还有一计。
此时的郭鲜脸已经黑成了猪肝色。
虽然没说话，但谁都知道他心里已经憋屈得不行了。
秦轩面色不变，继续道：“爱卿继续说。”
“臣以为，既然有纳民令能够吸纳北疆部族来我大炎，不如鼓励北疆男子来我大炎成婚；只要成婚者直接分配土地耕种。”
“纳民令为引，分配土地为安；如此一来，日后北疆人便是我大炎子民。”
此话一出朝堂再次寂静。
郭鲜的脸色也变了变，但却极为反常的没有反驳，只是低下头去，不知在想些什么。
在古代，人口就是劳动力，一个国家强盛与否全凭人口数量。
而男丁则是主要劳动力，更是比女子要稀缺。
众多大臣之所以沉默，正是因为他们看透了这一点。
一旦纳民令吸引北疆子民来到大炎娶妻生子，那大炎边境的劳动力必然会成倍的增长，甚至因此增强大炎国力。
这让他们如何反驳？
眼看着众人闭嘴不言，秦轩心情大好。
“既然诸位爱卿都没有意见，那此事就这般定下，朝会就散了吧。”
朝会结束，圣旨飞速送往寇雄道，三春道等边境州郡。
一场席卷天下格局的变革就此开始。
任谁也没想到，游牧文化和农耕文化的碰撞在这个世界来得如此之早，而且在秦轩的大力推行下，对北疆产生了不可弥补的损失。
而此时的寇雄道州牧府内。