两天后，项隆来到江南大营。这座大营坐落在秣陵（也就是后来的南京），是整个楚军长江防线的前沿指挥所。
到达江南大营的第二日，项隆就升起中军帐，召集冯宽、王诚、陈婴、郑君、桓楚、季布等诸将前来议事。
众将鱼贯进入大帐，只见账外左右都立着刀斧手，个个身强体壮，面目严肃。
进入帐内，除了为众将设座之外，还有一个占地极大的沙盘。这是项隆令人用沙、土和水制作而成，沙盘上显示了整个长江两岸的地形地貌，以及楚汉两军的兵力部署。
将领们从没见过这样的东西，没想到除了地图外，竟还能如此清晰明白地将整座战场等比例缩小在一个小小的沙盘之上，大家都议论纷纷，啧啧称奇。
就在众人在沙盘面前对当今战况各抒己见之时，项隆昂首阔步走入帐内，众人纷纷躬身行礼。等到各自坐定，项隆扫视了一下左右诸将，郑重说道：
“如今的情势，想必诸位已经明了。刘邦声势浩大，屯重兵于江北，对我江东虎视眈眈，大战一触即发。
前次汉军小股部队侵扰，全赖诸君各守其职，才得以将敌军击退。如今大战将至，我奉大王之命统率三军，还望诸君能与我同心协力，共克难关。”
话音刚落，只听季布拱手回应：“我等皆为楚国老臣，随大王征战多年，如今国家有难，定然努力向前。殿下只管吩咐就是，我等自当从命！”
季布说完，其他将领也纷纷附和。
“好！”项隆满意地点点头，“各位将军如此忠勇，我心甚慰。但在发布作战命令之前，我还要和各位约法三章，望诸君留意。
其一，大军所到之处，不得扰民，不可强掠民脂民膏。
其二，要赏罚分明，不得寻私枉法，不得贪墨军资军款。
其三，各路人马须听从本殿统一调遣，不得违抗军令、贻误战机。”