却说金哀宗一行驰抵蔡州。蔡州元帅乌古伦镐闻报，一面出城三十里接驾，一面安排人将自己的帅府腾出，作为皇上的行宫。受了千里颠簸和无数惊吓的哀宗，见有了这个安身之所，自然万分高兴，就将此作为临时都城住了下来。一面加封乌古伦镐为枢密副使执掌兵权，调集军民修墙浚濠，加强城防；一面委完颜仲德为尚书右丞相总理政务，同时起复原右相赛不领徐州省事，安抚辖区内尚未沦陷的民众以扩军筹粮。又一厢情愿地遣完颜阿尔岱为使，去南宋都城临安，游说其联合抗蒙。
诸事稍有头绪后，哀宗乃问完颜仲德道：“西北之地，至关重要。以卿度之，其能抗得蒙军否？”仲德答道：“汪世显忠勇之士，有大将才，部属敬服，兵精将勇；秦州粘葛完展、会州郭斌，均拥重兵，据坚城。其三人若能鼎力同心，足可与蒙军周旋。”哀宗闻言甚慰，乃遣专使至秦、巩、会三州慰抚，令其招兵买马，积草屯粮，精诚团结，勠力同心，以抗蒙保国。
汪世显自代理巩昌便宜都总帅后，知蒙军早晚必来，乃一面招兵买马，训练士卒；一面重农兴桑，安抚百姓。尤其是大力开发盐业生产，与周边贸易，以筹饷、贮粮、换马匹。后接到朝廷旨意，更是广招回族、西夏及吐蕃十八族这些马背上的勇武之人，入伍为军。
其时汪世显帐下已是人才济济：陇西大族李氏首领李松，任巩昌府判官兼元帅府经历，其子李节与汪世显相交莫逆，因平叛有功，已升任忠武校尉。平凉望族王氏，人多势众，金、蒙、夏三方纷争时，其首领王钧，聚乡人结寨自保，逐渐清除了扰民滋事、祸害地方的几股山寇并收编了一些散兵游勇，被金廷授予凤翔安抚使。汪世显与其相识多年，彼此钦慕。而今时局艰难，二人更是携手结盟共进退。临洮为蒙军攻占后，通远军节度使兼知临洮府事祁福，率残部投奔巩昌，汪世显坦诚结纳，委以重任，并与其子祁连哥约为兄弟，誓同生死。熙河节度使赵阿哥昌、赵阿哥潘父子，被蒙军击败后，占据莲花山，汪世显闻讯后，遣人前往联络，结为盟友。至于临洮包氏，本来已与汪世显结为姻亲，自然相互提携。包长寿堂侄包甲玉，已为巩昌偏将。还有汪世显第二夫人潘玉之弟潘仪，虽武功平常，却文才出众，智慧超群，现任总帅府参军，执掌机要。至于乡里豪杰，地方贤达，汪世显亦广为结纳，量才任用。是以巩昌此时已是兵强马壮，政清人和，一派兴旺之象。