黄白城古属凉州北地郡池阳县，在今陕西省咸阳市东北部的三原县城东北十五里，即今西阳镇武官坊北。
秦始皇二十六年（前221年），秦始皇统一中国，设郡县，在咸阳周边京畿要地置内史，统辖关中各县。秦末项羽入关，废郡县，恢复分封制，将秦内史和上郡一部分划为雍、翟、塞3国，是为"三秦"的由来。汉高祖初年，刘邦恢复被项羽焚毁的咸阳，取名新城。武帝年间，因咸阳临近渭水始更名渭城。
三国时，咸阳的版图分布在扶风、冯翊、新平诸郡内。到西晋，咸阳境内有始平郡、新平郡、安定郡、扶风郡及诸郡所辖数县。
凉州地势平坦辽阔，河西最大堆积平原，西汉扬雄凉州箴中说每在季王，常失厥绪。上帝不宁，命汉作凉。凉州自古以来就是“人烟扑地桑柘稠”的富饶之地，“车马相交错，歌吹日纵横”的西北商埠重镇，古时素有“通一线于广漠，控五郡之咽喉”之重地之称，丝绸之路节点之一。
凉州地处汉羌边界，民风剽悍，悍不畏死。自古凉州精骑便横行天下，史称“凉州大马，横行天下”。
东汉兴平元年，六月汉献帝刘协分凉州河西四郡为雍州。凉州分出河西置雍州，设雍州刺史，雍州治武威姑臧，领14县。
凉州的地理位置十分重要。它东接关中，西通西域，山脉前隔，沙漠后绕，“通一线于广漠，控五郡之咽喉”。整个凉州，西边是祁连山，东边是腾格里和巴丹吉林两大沙漠，中间便是地理书上的“河西走廊”。扼住了凉州，就等于扼住了丝绸之路的咽喉。因为地理位置的重要，凉州便成为丝路和经济交流的必经之地，同时也决定了其深厚的文化积淀。凉州自古多安定。古谣云：“秦川中，血没腕，唯有凉州倚柱观。”凉州百姓爱好和平，从不排外，能忍辱负重，讲究“吃亏是福”，商贾往来，从不欺凌，渐成经济文化中心。