1931年11月1日，号称东方劳伦斯的土肥原来到了天津，根据日本参谋本部的指示，加紧了对溥仪的监视和控制。土肥原在天津几乎动用了所有的特务组织，获取了溥仪在“张园”活动的大量情报。当土肥原得知溥仪“确有逃往满洲之意”的情报之后，便认为采取非常手段，迫使溥仪就范的时机已趋成熟，必须立即将溥仪挟往东北。土肥原即刻以密电请示关东军司令官本庄繁。本庄繁即令板垣征四郎，电示土肥原“应尚待时机”。而这时的土肥原竟全然不顾外务省和驻津总领事的异议，果断地指示天津特务机关按原计划执行，并决定于翌日夜亲赴“张园”谒见溥仪。
11月2日晚9点以后，土肥原带着金梁来到“张园”，在客厅中与溥仪会面。为了实现挟持溥仪潜往东北的计划，土肥原在与溥仪单独密谈的情况下，表现出异常的温和与恭顺。尤其是土肥原满口“宣统皇帝”的称道以及带有丰富的政治色彩的“诚恳的允诺”，都使溥仪深深感到，这位在日本关东军中举足轻重的特殊人物所讲出的每句话，都是令人笃信和靠得住的。最后，土肥原凭着自己出色的谍报工作才能，在没有第三者参加的情况下，与溥仪达成了三项政治交易：其一，满足溥仪复辟大清、重登皇帝宝座的要求，决定在东北建立独立自主的帝国，并由溥仪完全做主；其二，要求溥仪无论如何在本月16日前抵达满洲（东北）；其三，谋划了溥仪潜行满洲的具体步骤和方法。土肥原这种经常在没有第三者参加的情况下允诺对方任何要求的特务手段，果然在溥仪的身上发生了效用。土肥原走后，溥仪又怀着异常兴奋的心情，召见了与土肥原同来的金梁，向金梁询问了以袁金铠为首的东北遗老们的情况，和遗老们在东三省的政治、经济、军事实力等。听完金梁绘声绘色的介绍之后，溥仪深信潜往东北的时机已经成熟。因此，在11月5日召开的“御前会议”上，他竟置陈宝琛、胡嗣瑗，铁良、袁大代等遗老们的规劝于不顾，完全采纳了郑孝胥所提出“潜往东北，借助外力，恢复祖业”的主张，并决定于11月10日离开天津潜往满洲。