始皇三十七年，三月十七日。始皇帝连昭三条，首曰：“顾念民生艰难，山东诸郡律法于民不合，着大皇子扶苏出镇云中郡、雁门郡、代郡郡守，兼领三郡郡尉，官秩万石。节制地方，统领军政。有便宜黜陟之权……”
古代写字不方便，一个字一个字都要在竹简上刻下去，所以很多事情都尽量用最精简的文字来表述出来。如文言文就是这般发展下来的，到后来书写成本和印刷成本不断下降以后，白话文就越来越普及了。除了少数特殊的地方用文言文外，其余地方就越发少了起来。
始皇帝嬴政此次下诏，连续有三条。
首先，便是对扶苏的任免处置。扶苏作为大皇子，这职位当然不会低。一来就是郡守，而且更为彪悍的是，扶苏的官秩要远超过一般的郡守。官制和官秩是不同的，虽说两者读音一样却意思不同。扶苏眼下是皇长子，可皇长子本身是没有级别的，要说起来始皇三十多个儿子难不成都要封官封爵？要知道秦朝坚定实行郡县制的结果就是使得宗室，包括皇帝的直系宗室都失去了封王封国的可能。最多，只是用国家来供养并且保持很高的地位。除此之外，那种封地之内几乎独立的情况根本是没有的。
扯远点说，后世也有人认为就是秦朝宗室力量太弱才使得秦国骤亡，这也让汉时封国说十分走俏。
撇去扯远的，扶苏身为皇长子，在诸多皇子之中地位当然是最高的。就凭扶苏以前担任宫内宿卫长官的资历，扶苏的官秩【注意不是官制官职是官秩】也比得上一般地方的郡守之职了，有两千石。到后来扶苏监军北方军团，扶苏的官秩已经升级到了五千石。
北方军的大帅是蒙恬，蒙恬是谁？那是眼下秦国头号帅臣，在领北方军以前就是内史地区的长官了。内史可是位比九卿的存在，当了北方军三十万精锐的统帅后，那更是官秩比拟丞相了。扶苏要去监军这么一个人，官秩太低你都不好意思跟人说话。于是，扶苏的官秩从两千石提升到了五千石。