云叶城乃大乾国境内的一座边陲小城，但城内一股腐朽和黑暗的氛围让人心生不适。宁霄与王端二人以平民装扮，走到了城门之前。
“二位请住步，这里需要交纳入城费。”守卫粗鲁地拦下了他们。
王端面色一变，愤怒地说：“大乾自开国以来，从未有过入城费一说。尔等凭什么擅自征收？”
守卫嚣张地笑了笑：“这便是云叶城的规矩，不交费者不得入城。”
王端气得浑身发抖，举手便要施以重击，但被宁霄轻轻拦住。
“息怒。”宁霄轻声说，接着从怀中取出几两白银递给守卫。
守卫拿到银子，满面笑容地放行。
进了城，王端怒火中烧，恨不得立即将这腐败的县令推翻。
“陛下，这等腐败之地，当下便应取缔。”王端言辞激烈。
宁霄淡淡一笑，示意王端先闭嘴，然后低声说：“王端，怒火冲冠容易暴露身份。此事虽然让人愤怒，但不可轻举妄动，有时过于激进只会引发更大的问题。”
王端听了宁霄的话，颇有些惭愧，默然不语。
二人继续深入城内，却见市井之中人声鼎沸，偷税漏税、欺压百姓之事比比皆是。宁霄深感这里的问题并不仅仅是一个县令所能造成的，而是整个城市的治理体系都存在问题。
夜幕降临，二人找了家客栈歇宿。宁霄坐在书桌前，拿出纸笔，开始详细记录这一路上所见所闻。
王端看见，问道：“陛下，为何要记这些事？”
宁霄放下笔，认真地说：“王端，这些都是大乾之痛。作为一国之君，我有责任了解民情，改善百姓生活。这些记录，也是给自己一个提醒，让我不忘初心，为大乾百姓做些实事。”
王端听后，更加敬佩宁霄的深思熟虑和大公无私。
“陛下明察，这等事情不能一概而论，应分层次、有的放矢地去解决。而且这等治理之事，也需长时间去推动，不可急功近利。”