“昊天金阙无上至尊自然妙有弥罗至真玉皇上帝诏曰：朕居于天宫，统御万神，今闻人间幽魂滞留众多，阴阳混杂，失秩失序，令凡俗苦痛，野心魔怪丛生，今着阴司速查明原委，打通阴阳通界，恢复生死之序，钦此！”
三界分定，阴司归天庭之下，受玉皇管辖，连先天圣人后土娘娘都被封了个承天孝法后土皇地祇的称号，堂而皇之的成了玉帝的下属。
虽然后土娘娘从来没接过这个封号，更不会去天庭以下属之礼朝见玉皇。
这事儿的原委真要细究起来，可以直追到第一次量劫，盘古开天、鸿钧合道，先天神魔混战，具体真相除了九大先天圣人和高居九重天上的鸿钧老祖外大约也只剩下不知所宗的盘古才知道了。
但不管什么原因，后土娘娘从来没有公开否认过这个事情，就等于是默认接受，所以玉帝的法旨在地府还是相当受重视的。
丰都大帝就给秦定下了份手诏，意思是让他把握一下，清洗当然不能停，但也不能不考虑勾魂的事情，短时间停下来没问题，但时间太长的话，影响太坏，有碍三界观瞻，更会给佛道天庭以插手地府事务的借口，让他尽快想办法解决。
至于之前丰都大帝自己说的哪怕彻底停止勾魂也要完成清洗，大家自然就全都当不存在了。
秦定接了旨意后，便拿出个意见上报丰都大帝，建议扩大人间城隍的权力和容留勾取幽魂的时长。
这个意见条款很多，但中心就是一个意思，改变现如今城隍的地位，在完成秦广殿清洗之前，放权给城隍庙，勾魂、容留都归城隍自己管，等到幽魂阴寿终了，再送到地府接受察查审判，转生或是下地狱。
既然勾魂容留权限放给了城隍，那相应的，勾魂鬼差招募管理，善恶界定、缉拿追捕，甚至一部分统兵权力，也就都得放给城隍庙。