和珅深得乾隆的宠信，并与乾隆结成了儿女亲家，但他与乾隆毕竟相差约39岁，随着乾隆日益老迈，他逐渐感觉到自己前途堪忧。而乾隆一直没有明确地立过太子，和珅即使想巴结未来的新皇帝也苦于没有目标，怎么办呢？他思来想去，觉得一切只能靠自己，只有将更多的权力掌握在自己手中，才能保证自己日后平安无事。在这种心理的驱动下，和珅加快了在朝中广植党羽的步伐，除了在京的官员外，外省督抚也是他笼络的重要对象。他对待外省督抚有一个重要标准：凡是肯给他送礼或主动上门结交的，他就把对方当作自己人，一有机会就想方设法为自己人谋取好处；反之，如果既不给他送礼也从不登门拜访，他就会暗中将对方列入异己的黑名单。
时有浙江巡抚福崧偏偏不买和珅的账。福崧是满洲正黄旗人，湖广总督硕色之孙，曾跟随朝中老臣阿桂南征北战，东讨西伐。有一次，他奉命率军攻城，城上矢石如雨，他奋不顾身，率先登城，头上的花翎都被打掉了仍奋勇冲杀。破城后，福崧浑身是血。阿桂嘉其勇，屡升其职。在阿桂的举荐下，福崧官至浙江巡抚，荣耀一时。可以说，福崧的官位是靠自己出生入死、一刀一枪拼出来的。出任浙江巡抚后，福崧会按规定进京述职。有一年，福崧进京述职，和珅派人请福崧到自己家中做客，但福崧向来对和珅不屑一顾，便回绝了和珅，两人的梁子自此结下。
和珅在浙江有一个亲信名叫全德，任两淮盐政。与福崧交恶后，和珅命令全德注意搜集福崧及其手下的犯罪证据。为了向和珅尽忠表功，全德开始暗中调查福崧及与其关系比较密切的部下。功夫不负有心人，几个月后，全德查到两淮盐运使柴桢私自挪用了府库银子20多万两，而福崧作为浙江巡抚，对此置若罔闻。随后，全德又私自查阅盐道旧档，发现柴桢有 “馈福公金一千两”的记录。