宣统三年六月，宁承忠匆匆赶到重庆查办一桩要案，副手邹胜跟随。领受这桩差事与宁承忠的面圣有关。
上月，作为四处奔波劝办商会的有劳之臣，宁承忠第二次进了太和宝殿，总理大臣奕劻召他这个商部参议一起面圣奏报商会事宜。五岁的爱新觉罗·溥仪宣统帝由隆裕太后和摄政王载沣护坐在金漆雕龙的宝座上，文武官员肃立两厢。历史竟这般地相似，三十六年前，也是五月，他第一次进太和宝殿，四岁的爱新觉罗·载湉光绪帝是由垂帘听政的慈禧、慈安两宫太后护坐在金漆雕龙的宝座上的。那时候，光绪小皇帝的话是由垂帘听政的慈禧太后在说；这次呢，宣统小皇帝的话是由他生父摄政王载沣在说：
“这么说，商会是几乎在全国都铺开啰。”
奕劻示意宁承忠禀报。
宁承忠拱手说：“回皇上回太后回摄政王，现全国各省业已设立商务总会八处，外洋各埠商务总会六处，商务分会八十八处。商务总会、商务分会、商务分所三级层层隶属，譬如身之使臂，臂之使指，部位分明，血脉连属，毫无扞格不通之弊。”
瘦弱的隆裕太后问：“不是一直都有行会、公所的么？”
宁承忠拱手说：“回皇上回太后回摄政王，商会被誉为众商业之代表，是有别于行会、公所的。商会不受地域和行业的限制，以最大容量将众多的工商业人士集聚一起，在很大程度上改变了行帮壁垒、各立门户、商情涣散之状况；加强了商人与商人之间、商人与政府之间的沟通，使之上下声息相通，共促我大清工商业之发展。”
隆裕太后慈祥点首。
宁承忠的禀报很令隆裕太后、摄政王载沣和总理大臣奕劻满意。朝堂上，载沣对奕劻说道，有个折子，是举报重庆商人勾结日本商人大肆走私大烟军火的，说日本人是不可信的，得立案查办。奕劻说，事关外国人，只地方官恐难断案，就举荐了宁承忠，说他是土生土长的有胆有识的重庆人，办事有智慧有魄力。朝廷应准，升宁承忠为从二品钦差大臣，即刻前往重庆查办此案。