紫宸殿内，唐宪宗半躺在榻上，突吐承璀一边给他捶背，一边怂恿皇帝，想设立枢密使。唐宪宗笑道，朕有政事堂，这是何必呢？突吐承璀便说宰相老的老，小的小，杜相也该退出朝堂了。唐宪宗皱眉说，你这老家伙，准是见朕又起用裴俊，便想跟他过不去。突吐承璀忙说，陛下英明，裴俊在朝中威望太甚，众臣都纷纷结交他……
唐宪宗猛地坐起来：什么？朕最恨大臣结朋党，这个裴俊，他怎么敢！
突吐承璀趁机挑拨离间：听说杜相的孙儿杜牧，就跟裴俊来往颇多，甚至兄弟相称。裴俊还跟那小杜出入道观，和女道士交往，败坏风教，弄得秽声流闻啊！
唐宪宗又猜疑起来：可你们太监既非士族，又不是工商杂类，要这权力作甚？
突吐承璀更加起劲：所以啊，我们太监没有其它欲望，甚至连官品都没有，只是皇家的奴才。可是朝廷重臣邀功生事、尾大不掉的教训却实在不少啊！
唐宪宗心想，辅相跟众臣结成朋党，政要处置便不能让朕放心，另行成立一个枢密使也好，就让突吐承璀来当枢密院事。突吐承璀见皇帝答应了，心里很高兴。
次日早朝，唐宪宗便让王守澄宣读圣旨：……朕特下旨，成立枢密使，任命突吐承璀为知枢密院事，仇士良、王守澄为内枢密使左右使，负责内外传达，钦此！
众臣大哗，惴惴不安，议论纷纷，都说这一来，不是把宰辅重臣都架空了？
裴俊也很震惊，忙说：陛下，此举万万不可，太监没有学识，未经寒窗苦读，未通过科考，也没立过战功，轻而易举便进入朝政内务之核心，这也不公平啊！
王守澄暗暗瞪着裴俊，十分仇视：好个裴俊，又来挡道。咱家总有一天要除掉你！
唐宪宗也不满地看着裴俊：只许朕重用你，三次任你为相，就不能重用他人？