寻常人的信件，自然没资格出现在李冰这么一个郡守的桌子上。
但这封信的主人很有来头。
张世安。
写这封信的目的很简单。
张世安提出了一个新的想法，就是把现有的军资军备制度进行一定的改革完善。
从原本的前线军队提出要求，分发给下面的县城，改为前线部队的需求可以直接跟下面的兵工厂负责人说。
由兵工厂出产质量稳定的武器，保质保量的同时还能确保交货时间。
张世安的意思很明确。
他想要建造大秦第一个兵工厂，完成这一次军备的改革改制。
兵工厂，建厂，集体生产劳动。
说实话这些词汇对于李冰而言非常的陌生。
他并不清楚张世安到底打的是什么主意，究竟是一个怎么样的想法。
对于这样陌生且没有做过的事情，李冰也拿不定一个确切的主意。
他本能地想同意张世安的想法，又怕以后会出现什么乱子。
很幸运，张世安已经想到了他会如此犹豫，所以为他做出了判断。
信件的末尾，张世安表示自己已经打报告给此时正在咸阳的始皇帝了，真正的决定会由始皇帝批准。
告诉李冰，是一种尊重，也是提前打个预防针，让他知道有这件事情。
张世安这样的做法，既让李冰感到了尊重，又不会让他真正为难。
这封信件身上写着张世安的名字，盖着的是军队的加急，自然一路火速抵达咸阳，被嬴政看到。
很快，批示下来。
允许。
嬴政显然也想知道，张世安究竟能弄出一个怎么样的新东西来，他又能给前线军队的军资军备带来怎么样的改变。
反正最开始说的是不让张世安当官。
如今张世安没有在地方任职，摆弄这个兵工厂也不是为了在军中做官，一切都符合规矩。