兰陵县外，曹安民与包拯走在田埂之上，为了避免扰民，只让宇文成都贴身护卫。眼前，大块连成一片的农田中，几十个 正在耕作，有老有少，他们顶着烈日，清除田地之中的杂物。
秋收在即，今年徐州风调雨顺，绝对有一个好的收成。
“希仁，来了东海这些时日，可有什么计划？”
自打到了东海郡，包拯整日都泡在农田之中，对整个郡内的全部情况也有所了解。
欲治东海，先治兰陵。
徐州的气候和土壤和九江没什么差别，正因如此，入主徐州的第一件事情就是照搬九江时制定的一切田亩制度。
“东海郡情况特殊，目前有两项难度之事，需要主公决断。”
“何事？”曹安民心中格外欣慰，正因为身边有包拯这些人，才能够保证徐州大业极其稳妥。
“东海濒临大海，其实农业并不发达，反倒是制盐创造了大量税收。在下之前走访发现，整个东海郡去年制盐总收入约十三万金，但真正上缴给州府的只有不到四万金。”
“十三万金，四万金，那中间的九万金去了哪里？”
包拯脸色一沉，小声说道：“九万金之中，两万被东海郡上下官员瓜分掉，七万金全部都进了东海的几个世家的口袋里。”曹安民顿时不吭声，身体微微颤抖，这是多大的一笔财富，没想到居然有人敢中饱私囊。
“哪几家？”
“根据我调查，一共是七家，其中最大的就是糜家、李家和高家三家。”
“糜家？糜家不是跟随刘备了，怎么还能参与这东海制盐？”
包拯看了一下四周，见无人注意便继续说道：“糜家是把大半的家产用来资助刘备，但瘦死的骆驼比马大，单论实力，纵然糜家放弃了很多产业，但是制盐业还是一直都由糜竺的弟弟糜芳负责。”
曹安民点点头，自己想要彻底统治徐州，就必须得想一个办法处置这些为非作歹的世家。不然久而久之，难免不会出现陈登这一样的背主之臣。