“这所谓的以工代赈，便是我们投入一些基础的建设设施，让百姓们去做，而我们付出相对应的报酬。”
“简单点说，便是给百姓们提供就业的机会，将难民变成劳力，让他们依靠自己的劳动养活自己，而不是等着朝廷的救济！”
“公主您看，我们现在虽然加固了堤坝，可若是光靠堤坝，想要抵抗住强烈的海啸，还是有些困难，所以，我们还需要增加一些水利工程！”
“譬如，溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡槽、筏道、鱼道等等！”
“如此一来，即加强了基础建设，也安置了难民，一举多得。”
江衍的话还没说完，祈宁公主的眼睛便亮了起来，这确实是非常有效的赈灾方式，比单纯的救济有效得多。
但很快，祈宁公主又面露难色：“此事说来简单，但做起来必是困难重重，需要有人来统筹规划……”
祈宁公主一语中的，说出了其中的关键点。
而江衍等的也正是这个，当即躬身说道：“公主殿下，小人愿承包这些工程。”
“承包？”
祈宁公主再次一愣。
这又是一个她从未听过的词汇。
江衍当即解释道：“承包就是将这个工程全权交给承包方去做，朝廷只需付出一笔钱，到时验收即可，盈亏都由承包方负责。”
祈宁公主若有所思地点了点头，如此一来的话，朝廷确实少了许多不必要的麻烦。
只是如此方式，她见所未见，闻所未闻。
说出去，都有些骇人听闻！
以前都是由朝廷拨款给工部，再由工部派人前来主持修筑。
也不知道，这小奴才哪里来的这么多奇思妙想。
“那你需要多少银两？又需要多长时间？”祈宁公主谨慎问道。
“启禀公主，你只需付我八十万两，三月之后，我定还你一个设施完善的海城！”