洗浴中心和博彩城准备开业时，楚天想到了另一个问题：市容市貌。
在上次清除一批贪官，改革了税制后，建康城外的饥民少了很多，农民们也都能吃上饱饭，分上一块田地。
可长期的灾荒，还有青州叛乱造成的难民可谓源源不断。
他们进入到各个州县，最后都来到建康城了，搞得郊外依然各种问题。
而且古代的城市建设没有规划，街道脏乱差，卫生问题和治安问题比他前世的阴度都要差。
如此下去，怎么能搞好国家呢？
楚天一拍桌子，立刻叫来了苏定文和雷城。
两名老臣火速进宫，在听了楚天说的问题后，也有些迷茫。
楚天先问了青州叛乱的情况。
苏定文说道：“陛下，之前军费粮饷送到青州前线，官军士气大振，平叛进行得很是顺利。末将估计，这几天就能结束了。”
好家伙，果然全世界的军队都一样，满饷不可敌。
钱到位了，什么姿势都能有啊！
苏定文接着说道：“但……这次叛乱造成的饥民和流民，确实不计其数，臣也不知道该如何做。”
雷城在一旁说道：“按常理，应该是开仓赈.灾。可如今官仓里储蓄不足，调配的话各个地方官来推诿扯皮。臣估计……很难办啊。”
楚天沉默了。
不解决这些饥民和流民，建康城和楚国其它地方的城市建设就不会好起来。
总不能像那个相声段子里说的那样，因为看不得穷人受苦，然后把人都给赶走吧？
开玩笑，那些可都是生产力，将来有钱了还是消费人口。
忽然，楚天想到了一个办法：“以工代赈！”
苏定文和雷城都有些纳闷：“陛下，您说什么？”
楚天说道：“把那些灾民都给组织起来人，让他们干点活，修缮城墙，疏通河道或者到街上清理垃圾什么的。”