答：首先，要牢固树立“文稿是为解决问题而写”的观念。起草机关文稿，无论何种文体，无论部署工作、建章立制还是反映情况、建言献策，都是为了解决某一个或几个问题，为了达到一定的工作目标。舍此，要文稿何用？而我们有些同志正是缺乏这种观念，为写文稿而写文稿，着力“做”出很规范、很“正确”、很漂亮的文章，不管对实际工作有无用处。有些同志虽然意识到要着眼于解决实际问题，但一旦拿起笔来，又自觉不自觉地脱离了实际，别人怎么说也跟着怎么说，空话套话连篇，拿不出自己的主见，拿不出管用的措施和办法。于是，不少文稿纯粹成为一种摆设，成为既没人喜欢看也没人喜欢听的空头文章，最终成为废纸篓中物。要解决这个问题，我觉得要实行三个转变。一是观念上要转变。坚决克服形式主义，无论起草什么文稿，都要着眼于解决实际问题。不能解决问题的文稿，宁可不写；与解决问题无关的段落，宁可删掉。二是习惯上要转变。坚决克服本本主义和教条主义，既要看上面是怎么说的，还要看实际情况是怎样的，善于找准“上情”与“下情”的结合点，写出实在管用的文字。三是方法上要转变。深入基层，深入群众，从改革发展的火热实践中收集素材、汲取营养，从对实际问题的理性思考中找到解决问题的办法。写作实践证明：一接触实际就深入、就生动、就新鲜、就豁然开朗。离开实践，写作就失去了源泉。
其次，从现在做起，从每一个人做起，从每一篇文稿的写作做起。现在的问题是，在某些机关，起草文稿似乎成了一种机械的、无可奈何的文字游戏，人人都讨厌长文章，但有些人又在那儿写长文章；人人都讨厌说空话套话，但有些人又在那儿说空话套话；人人都讨厌照抄照搬，但有些人又在那儿照抄照搬。一句话，好像大家都被一只无形的手左右着，说着违心的话，做着违心的文章，大家都在随波逐流。如果老是抱着这样一种无奈的心理，都在那儿自作自受、等待观望，那么机关文风何时才能改进？只有大家共同努力，大家都从自我做起，对每一篇文稿都精心起草，严格要求，确保质量，逐步形成“气候”，方能奏效。当然，还需要实行上下联动、左右协同，上级机关与下级机关之间、综合部门与职能部门之间、领导与秘书之间达成共识，形成合力。单靠哪一个层次、哪一个部门、哪几个人的努力是解决不了问题的。