（四）新制度只是一种中间的和过渡的体系
圣西门把人类社会看成是一个不断由低级阶段向高级阶段发展的过程。他也反对把刚刚诞生不久的资本主义制度看成最后的、最完美的社会制度的观点，明确指出，“目前时代是过渡时代”，是从封建制度向“实业制度”过渡的时代。
圣西门指出，法国大革命前的法国社会制度是“神学和封建制度”，这是一种封建剥削的旧制度。人类从15世纪开始到19世纪初，处于破坏神学和封建体系的阶段。大革命抹去了封建制度和神权政治的最后痕迹，这是历史进步。但革命后新建立的制度并不是一个理想的自由制度，它不过是一种新的奴役形式，是旧的封建制度和未来社会之间的一个“中间的和过渡的体系”[27]，如果把它“当作永久的制度，那显然是荒谬绝伦了”[28]。同过去任何一种旧制度一样，当它阻碍社会发展时，就没有存在的必要了。
圣西门指出，这个制度不仅是一种是非完全颠倒、利己主义泛滥肆虐的新奴役形式，而且也是一个缺乏组织经济力量的制度。圣西门认为，经济自由必然导致无政府状态。政府只有广泛地组织经济生活，编制合理的经济计划，才能消除经济自由所引起的无政府状态，这只有在他设计的实业制度下才能实现。而在革命后建立起来的新制度下，一切都是孤立地进行的。无论是生产还是流通领域，无政府状态都处于统治地位。而无政府状态则是一切灾难中最严重的灾难，是引起其他灾难的原因，它“肆意制造破坏，直到它所累及的民族全体陷于贫困为止”[29]。因此，这个“社会制度必须彻底改造。改造的需要已经成为燃眉之急，势在必行”[30]。
四、理想的实业制度
圣西门把他的理想制度称为实业制度，或者科学和实业制度，认为它的实现合乎理性的要求，也是社会发展的必然趋势。不过，“实业制度既不能突然实现，又不能用常规的方法实现。在实现这一制度以前，必须先天地把它设想出来，然后把它作为一个统一的整体发明出来”[31]。圣西门几乎倾其毕生精力，对实业制度进行了多方位的系统研究，使其逐步完善，最终形成了一个乌托邦实业制度的目的、组织形式、基本原则、社会经济管理等内容在内的全面而完整的体系。