《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的战略主题是全面推进素质教育，要着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。职业教育要坚持育人为本、德育为先、能力为重，促进学生全面发展，要切实解决毕业生的综合素质不高，特别是职业素养与企业需求差距较大的问题。
教育部副部长鲁昕在第三届“中国职业教育振兴论坛”上指出，要深刻理解“十二五”规划对职业教育改革和技能人才培养提出的新要求。凡是职业教育好的国家，其产业工人素质就高，产品在市场上就有竞争力。职业教育要以培养学生综合素质为目标，重点加强职业道德教育、职业技能训练和学习能力培养。改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，密切与企业等用人单位的联系，实现工学结合、校企合作。深入推进“校企一体”，以合作共赢为利益共同点，促进育人过程中各个要素与生产过程中各个要素的深度对接，提高学校育人的针对性（《人民政协报》2010年11月02日）。
“合作与创新能力训练”课程作为职业情感、态度、价值观教育课程，其目的在于通过真实的职业工作情境，提升学生的基本职业素养，培养与企业岗位要求相适应的情感态度。本课程的特点主要表现在：一是使职业情感态度的培养更加具体化，即将职业情感态度的培养与团队建设结合起来，有了具体的、可操作的载体作为教育的支点或抓手。二是使职业情感态度的培养与职业能力的培养有机地结合起来，形成了具有职业教育特色的课程。它不再是独立于职业能力教育之外，而是成为职业能力培养体系中的不可或缺的一部分。三是由于在职业情感态度培养中有了抓手，有了具体化的课程，对学习的评价就有了更客观的基础，学习评价就与学生的能力提高结合了起来，这种学习评价更加全面、具体和客观。