一、人才的概念
人才有广义和狭义之分,广义的人才是指有才能、才干的人,是对有学识、有专长的人的统称。狭义的人才是指熟悉某一方面专长、技术的人员,包括干部、专家、技术人员等,能为某一领域或特定岗位发挥作用、作出贡献的人。
斯大林说:“人才,干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本。应该了解:我们目前的条件下,‘干部决定一切’。”[10]毛泽东同志说:“政治路线确定后,干部就是决定的因素。”在任何一个领域内建设一支具有较高专业能力和水平的干部队伍,是一切工作顺利发展的前提和保证。革命导师关于培养干部(人才)的基本观点,对今天戒毒民警队伍专业化建设具有重要的指导意义。
二、专业化人才的界定
本书所指的专业化人才是针对戒毒工作而言,专业化人才队伍建设是一个狭义的范畴,是针对戒毒工作的主要任务和要求设定的,是根据戒毒工作发展需要实施的。戒毒工作专业化人才建设的目的是为《禁毒法》《戒毒条例》等国家法律法规的有效实施,保障禁毒和戒毒工作的顺利开展,提高戒治质量和水平,维护社会稳定而进行的。换言之,戒毒工作的专业化人才建设是界定在一定的范围之内,能够为这一行业服务的特殊人才。
三、专业化人才建设的必要性
戒毒工作专业化人才建设之所以成为发展的必然,是由戒毒工作形势、任务和要求、队伍状况及人才培养四个方面的因素决定的,戒毒工作专业化人才队伍建设必须从国际国内禁毒戒毒环境、思想认识、知识储备、方法技术等方面适应戒毒要求。
1.从禁毒戒毒工作形势及吸毒者构成来看
一方面受国际“大环境”因素影响,全球范围毒品制造、走私、贩运、滥用问题非常突出,毒品问题在一些国家和地区持续恶化,国际毒潮泛滥的局面仍在发展;另一方面受国内“小气候”因素影响,我国毒品问题仍在打击中发展,在治理中蔓延,严峻复杂的毒情形势尚未根本改变。毒品发展速度加快,毒品来源不断增多,毒品种类多样化,毒品滥用多元化,面临的新情况新问题不断出现,每年新增吸毒人员呈年轻化趋势发展,戒毒人员中许多是多次戒毒,在戒人员文化程度普遍偏低,多数无职业或无固定职业,吸食新型毒品给戒毒人员身心健康造成严重威胁。禁毒戒毒工作将成为一场长期持久的人民战争。