自1999年进入老龄化社会以来,老年人口数量快速增长,2016年年底,我国60岁及以上老年人总数达到2.13亿,占总人口比重达到16.7%。据预测,至2025年,老年人口数量将超过3亿;2030年,中国65岁以上的人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家;2033年,将超过4亿,达到峰值,一直持续到2050年。随着经济社会的发展变化,我国人口老龄化面临新形势。当前和今后一个时期,我国人口老龄化发展将呈现出老年人口增长快,规模大;高龄、失能老人增长快,社会负担重;农村老龄问题突出;老年人家庭空巢化、独居化加速;未富先老矛盾凸显五个鲜明特点。
人口老龄化是我国的基本国情,老龄化加速发展是我国经济社会发展新常态的重要特征。人口老龄化问题涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面,是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题,已经并将进一步成为我国改革发展中不容忽视的全局性、战略性问题。
“大力发展老龄服务事业和产业”是党的十八大积极应对人口老龄化作出的重大战略部署。“加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”,是十八届三中全体会议积极应对人口老龄化作出的战略决策。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定,“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务”。
新一代老年群体思想观念更解放,经济实力更强,文化程度更高,对养老保障措施、优待制度、服务水平等也有着更高的要求。为应对这种新的变化趋势,我国提出积极应对老龄化的对策——社会化养老服务。社会化养老服务一方面带来全社会共同参与养老服务的良好局面,另一方面也面临着老年服务与管理人才数量和质量短缺的困境。老年服务与管理是一项专业性强的技术工作,它既需要从业者具有专业护理、心理沟通、精神慰藉等方面的专业知识,更需要从业者具备尊老、爱老、敬老和甘于奉献的职业美德。老年服务管理者的管理理念、管理方法、管理水平在很大程度上决定了养老服务机构的发展方向和服务水平。