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国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。为积极应对人口老龄化、推进经济持续健康发展、解决当前养老服务业突出矛盾和问题，2013年8月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议提出，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。
根据国务院常务会议精神，国务院印发了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号，以下简称《意见》），提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施，将为破解养老难题、拓展消费需求、稳定经济增长发挥重要作用。《意见》共四部分：第一部分是总体要求，第二部分是主要任务，第三部分是政策措施，第四部分是组织领导。
思考一下，国务院为什么要制定这个《意见》，你希望把什么内容纳入到主要任务里？