学习目标
1.掌握文书起草的范围、要求和审核重点。
2.熟知公文办理的程序。
3.熟知公文管理的规定。
文书，是指能表达某种意思，用于处理各种事务，并具有一定体式的文字材料。文书按事务的性质分类，可分为公务文书和私人文书。这里专指公务文书，简称公文。公文是法定机关和组织在处理公务中形成和使用的具有法定效力和规范体式的文书，是各级机关和组织行使职能的重要工具。公文处理，是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。秘书或秘书部门主管本组织的公文处理工作，并对下级组织的公文处理工作进行业务指导和督促检查。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则，推进科学化、制度化、规范化建设，提高公文处理效率，为领导和管理活动提供优质高效的服务。
一、文书拟制
文书拟制包括起草、审核、签发等程序。
人们常说：秘书是“秀才”，是“笔杆子”。不论秘书工作如何发展进步，“以文辅政”仍是秘书人员的重要职责和任务，出色的文字水平正是中国式秘书的一大特色。
一是起草各种法定公文，主要包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。秘书人员对上述15种公文的文体特点、写作格式和基本要求应当做到驾轻就熟。
二是起草各种常用文书。所谓常用文书，是指法定公文以外的、经常往来于组织之间或组织与个人之间的书面文字材料，如信息简报、规章制度、工作计划、工作总结、典型材料、调查报告、汇报提纲、宣传提纲等。秘书人员对以上常用文书起草应做到十分熟练。此外，还有文种繁多的各种行业专用文书，如军事文书、司法文书、纪检文书、企业文书、商务文书、涉外文书等。需要秘书人员结合所在行业组织特点掌握写作技巧。