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第四节 大力发展我国服务外包贸易的对策

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一、加强人才队伍建设,打造人力资源优势

要加大对相关教育的投入和扶持力度,加强职业技术教育体系建设及对各种人才的培养,鼓励大学和各类职业学校大力培养不同层次既懂软件和相关技术又具备外语能力的复合型人才。采取有力措施提升我国基层中小学英语和外语教员专业水平,改变我国内地英语教学水平低、公民外语普及率低的问题。要利用目前国家财力和外汇储备比较充裕的条件,大批派遣包括县、乡级基层学校英文和其他外语教员到国外培训,通过努力使我国外语教学能力得到根本改进。对于从事服务外包的海归人员,应该给予特别待遇,激励他们利用在国外学到的先进知识和经验,为我国的服务外包业的更好发展做出积极的贡献。此外,改善服务外包行业自身的软硬件建设,吸引并留住人才。我国的服务外包提供商应更新人力资源管理的观念,实施有效的人力资源政策,重视帮助员工成长,将股权、培训项目或其他激励机制等引入对人才的管理,用好和留住现有的人才,吸引更多的优秀人才加入企业。

二、加强政策扶持和引导,做大做强服务外包产业

要把承接国际服务外包看作外向型现代服务产业,取消从电信增值管制角度对这一行业实行的许可和审批手续。建立国际服务外包企业专网,提升企业间跨地区大容量数据传递能力。进一步深化电信体制改革,放宽市场准入,引入竞争机制,改进管制政策,通过合理降低电信资费,减少承接国际服务外包以及其他企业运营成本。

要鼓励国外大型跨国公司来我国设立国际服务外包提供中心或服务基地,降低承接国际服务外包领域外商直接投资政策门槛,把承接国际服务外包列入国家鼓励外商直接投资行业目录。此外,在政府有关部门指导下,建立真正由业内企业主导和企业家自行管理的国际服务外包行业协会。把建立国际服务外包行业协会作为社会主义市场经济环境下转变政府职能和培育行业中间组织的试点行业。