据《2011年数字出版产业报告》称：“现阶段，数字出版的版权保护机制（包括技术手段、授权模式和保护体系等）的建立尚不完善，现有法律适用于数字出版明显滞后，有待进一步修改补充，且版权授权不规范。”国内版权保护在文化传播中常常处于“失位”状态，民众的数字版权意识也比较淡薄，而电子教材在制作、流通过程中的版权亟须相关法律法规、制作标准的出台来加以明确。如果版权得不到应有的保护，编写人员和相关开发单位的权益及经济利益将得不到保障，同时也会挫伤他们的积极性，不利于电子教材的迭代优化和完善，最终导致使用电子教材的广大师生的利益蒙受损失。
另外，由于电子教材的开发需要多方参与，有的提供媒体素材资源，有的进行程序开发，各尽其责、各显其能。那么，版权该如何进行划分，以保障各方的利益，保护各方的积极性？