（一）电子教材在我国的发展状况
电子教材在我国的发展大体始于2000年前后，是伴随着电脑和网络发展，在学校得到一定应用而起步的。2000年11月，教育部颁布的《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》指出，为有效提高所有中小学的教育教学质量，要求5～10年后全国90%以上中小学都要完成校园网的建设，使所有的中小学师生都能共享网上教学资源。次年，北京伯通科技有限公司研发成功“绿色电子书包”并通过教育部专家认证，正式投放市场，成为首个专门加载电子教材的硬件产品。2001年11月，我国第一批电子书包分别在北京、上海、大连及深圳4个城市试用。然而，由于种种原因，十余年过去了，电子书包和电子教材在中国的推广并不顺利。直到2010年以后，随着移动技术和无线网络技术的进一步提升，中国才与世界其他国家一起投身电子教材改革热潮。近年来，电子书包、基于平板电脑和其他移动学习终端的电子教材俨然成为我国教育信息化革命发展的新一轮实践热点。北京、上海、广东、香港、陕西等很多省市地区，也于近年来陆续开展电子教材（或称电子书包）研发，并在很多学校进行教学实验，开展了不少的研讨活动。
1.香港特别行政区
香港教育统筹局于2002年推出“无线网络计划—电子书包”试验计划，2003年在10所小学试行，从2011年起在61所学校实施电子学习试验计划。2012年香港特区政府相关部门决定推行电子教材市场开拓计划，旨在鼓励非营利机构研发电子教材。
2.上海市
2010年，上海在全国率先推广电子教材。上海市教委表示把开展电子书的研究和实践，列为2010年上海市基础教育一项试验性工作。计划先在部分学校和学科开展试点，形成相对成熟的电子课程框架，逐步尝试建立教材数字出版和发行的新渠道，待技术进一步突破后，再逐步予以推进。《上海中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，“推动‘电子书包’和‘云计算’辅助教学的发展，促进学生运用信息技术丰富课内外学习和研究”。上海市把电子教材和电子书包纳入了“十二五”规划，准备用3～5年的时间推广使用电子书包。2012年6月，上海市教委召开“电子书包”数字化教材研讨会，并表示2～3年后，上海市所有的中小学都将使用电子书包和电子课本。[80]然而从目前的进展来看，受一些因素的制约，仍处于一定范围的试验阶段，尚未达到预期的效果。