一
今年（1988年）2月，苏共中央召开全会，做出了《关于教育体制改革的决定》，提出了教育改革的新思想。人们不禁要问，1984年，也就是4年之前刚刚对普通教育和职业教育进行一次大规模的改革，至今时间不长，许多改革措施尚未实现，为什么忽然又要进行教育改革呢？这是与苏联整个的政治形势的变化有关，也即与戈尔巴乔夫的经济体制改革和政治体制改革有关。
1985年3月苏共中央总书记契尔年科去世，3月11日苏共中央全会选举戈尔巴乔夫为总书记。他锐意改革，于同年4月在苏共中央全会上提出了加速社会经济发展的战略方针，并在第二十七次党代表大会上得以通过。他提倡“新思维”和“公开性”，着手对政治体制和经济体制进行全面的改革。于是苏联进入了一个新的发展时期，1985年的四月全会被认为是苏联历史发展的新的里程碑。
1984年的普通学校和职业学校的改革是在戈尔巴乔夫上台以前进行的，当然，总的方向不符合他的改革的总路线，所以重新改革是势在必行的。在1988年苏共中央全会上，苏共中央政治局委员、苏共中央书记叶·库·利加乔夫做了题为《中等和高等教育改革进程及党在实现中等和高等教育改革方面的任务》的长篇报告。在报告中，他对1984年的改革做了如下评价：“1984年4月才开始的教育改革是一次只在社会生活的一个领域—教育领域进行变革的尝试，甚至不是整个教育事业，只是教育的初级阶段。”
他认为改革措施的不足之处是，“企图用老方法来实现这些措施”。具体表现为以下问题。
第一，改革的进化性质同党掀起的社会改革的革命实质发生了矛盾。改革基于一种认为国民教育体系只需稍加完善就行的思想，而没有认识到需要从教育内容、教学与科研、干部队伍、物质基础及管理方法等方面进行根本上的革新，因此，改革缺乏坚定性，规模不大。