一、领导决策的内涵
决策是一门科学，也是一门艺术，是领导科学的一部分。诺贝尔奖获得者、西方管理决策理论学派创始人、美国学者霍特·西蒙在《行政行为》一书中明确地指出：“管理过程是决策的过程。”领导决策是领导的首要职能和核心职能，可以说领导的过程就是决策的过程，大到一个国家方针的制定、小到一个企业日常工作的组织，如制订计划、组织管理、选才用人等，都离不开领导的决策。可以说领导的决策贯穿于领导工作的始终，在各个阶段、各个环节中起作用，是领导过程的核心。
表5-1 决策的定义
学者们从各个角度给出了领导决策的概念。领导决策是指领导者在领导活动中，在被领导者的参与下，采用科学的决策方法和技术，对组织群体未来行动的目标、途径、对策以及其他重大的现实问题，从多种备选方案中所做的择优选择和决定，以此实现领导目标的活动过程。领导决策， 是指领导者在领导活动中， 为了实现某一组织目标， 通过科学的决策方法和技术， 从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案， 并在实施中加以完善和修正， 以实现领导目标的活动过程。高兴国认为，从本质上讲，领导决策既是一种领导行为，又是一种组织行为。领导决策是领导者履行职能的行为，领导决策是产生或引发集体行为的特殊领导行为。之所以是一种特殊领导行为，是因为决策是同领导职能、职责密切相关，要产生并承担严肃责任的领导行为，决策是要产生现实结果甚或重大后果的领导行为，决策是目标明确、具有绝对目的性的关键组织行为，决策是一种凝聚了领导意志、权力权威的综合性信息行为，决策是以抉择为关键环节的领导行为。决策实质上是为完成组织使命和目标，通过科学预测、正确分析，果断、大胆、明智地采取有效举措的过程，是为了达到一定的目标，用科学的方法拟订并评估各种方案，从中选出合理方案的过程。林晓云认为，领导决策是指领导者为了达到某个特定目标， 借助一定的科学手段和方法， 从两个以上的可行方案中， 选择（或综合成） 最优方案并付诸实施的过程。决策力是行政领导者管理职业教育的关键和核心能力，具有独特的性质与形态，除了有决策的预见性、综合性、规范性、系统性等一般特征之外，还具有自己深层的本质特征，如适应性与发展性契合、科学性与民主性沟通、择优性与创新性整合、人本性与生态性统一。决策力的核心内涵包括认知判断力、方案抉择力、实施推进力、督导评估力。领导决策，是决策者为了达到某种目的， 而从若干个可行方案中选择一个满意方案的分析判断过程。