9.4.1 加强战略管理和规划制度
民生梦不是某个个人普通的梦，而是在政府的引领下，由每个人的梦想实现汇聚成的整个中华民族的梦，它是个人梦和民族梦、国家梦的统一，是中国共产党和中国政府站在历史发展的角度和战略高度提出来的发展目标。民生梦的实现需要具有高瞻远瞩的智慧和战略管理的技巧。民生梦不是虚幻的梦，它需要具体化为详细的规划和蓝图，细化为连续渐进的步骤。实现民生中国梦，要坚持走中国特色的社会主义道路，在中国共产党的领导下，在中国政府的改革实践和治理过程中，依靠人民群众的辛勤汗水和劳动来实现。民生发展要与我国的经济发展、政治发展、文化发展、社会发展和自然环境的改善相一致、相协调，要循序渐进，不能犯急切冒进的错误，当然也不能停滞不前。民生梦的实现要有整体的和具体的规划，使民生领域的目标和实现路径尽可能地清晰、明确，可衡量。梦想的实现与否，不是靠人们的主观认定，不是靠政府的口头宣扬，而是要有具体的措施和切实的行动，要有人民可以看得到、摸得着的成绩来证明。
9.4.2 推广民生工程绩效管理制度
绩效管理是一种支持以结果为导向的管理方法和工具。绩效管理制度包括定义、衡量和运用政府绩效指标，对政府绩效进行评估，并依评估绩效结果调整政府预算、工作项目、人员待遇以及管理过程等一系列政策安排。政府绩效管理制度可以覆盖政府的各种管理功能，这些管理功能包括监测和报告、战略规划、预算和财政管理、工作项目管理和评价、质量改进、过程改进、外部标杆管理、公众交流与沟通等。这些管理功能在民生建设领域是不可或缺的。政府绩效管理可以强化政府对公众的责任，因为它不仅可以为政府部门内部预算制定、资源的调整和重新配置、人事考核及晋升等提供重要依据，通过政府内部上级对下级的绩效管理改善政府部门的内部管理；它还可以对外公开评估过程和绩效报告，通过公众、媒体或民间组织的外部监督来促进政府改进政策制定和执行，提高工作绩效。