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四、高校公用房绩效评价指标体系构建

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高校通常坚持“资源共享、利用高效、系统考核、绩效评估”的公用房绩效考核理念,坚持责、权、利相统一的原则,在绩效评价构建时引入量化指标对效益进行考核,建立校、院两级使用效益考核体系。本文以山东师范大学公用房绩效管理为例,对产权归学校所有的各类用房的使用管理和绩效情况进行考核,并根据定性和定量相结合的原则,结合公用房使用实际,具体选取规范管理、使用效率和产生效益三个方面进行绩效评价。

(一)高校机关部处室公用房使用效益考核

高校机关部处室的公用房使用效益,从规范管理、使用效率、产生效益三个维度进行考核,主要考核办公用房及办公辅助用房的使用效益。办公用房的考核主要根据其定额配置标准,考核其是否严格按照国家相关规定进行配置。办公辅助用房的考核主要从使用效率和产生效益两方面进行,综合定性和定量两个因素。

1.规范管理指标

规范管理指标主要考核使用单位对学校公用房使用管理办法的落实情况、本单位用房使用管理规章制度建设情况、学校公用房调配方案执行情况、单位用房安全管理规范化情况,综合反映各单位公用房管理水平。设置规范管理指标代码为X,具体考核标准见表1。

表1 规范管理指标具体考核标准

续表

2.使用效率指标

使用效率指标重点考核办公辅助用房的使用效率。使用效率考核由使用单位自评(权重占比30%)和学校不定期抽查(权重占比70%)两部分组成。办公用房的使用效率按每周使用天数计算。办公辅助用房的使用效率每周累计16~32课时的,学校将调整该部门辅助用房的配置计划;办公辅助用房的使用效率小于每周16课时的,学校将收回该辅助用房。设置使用效率指标代码为Y,具体考核标准见表2。