《公共图书馆管理实务》是文化部“全国基层文化队伍培训教材”系列之一。从责任管理思想出发，公共图书馆的所有工作者都有着管理者和被管理者的双重身份。因而本教材的主要目的是帮助公共图书馆的工作人员在作为管理者时能够理解什么是管理，为什么要管理，如何提升管理技巧，怎样通过管理实现公共图书馆的理念、提高服务效益和可持续发展；在作为被管理者时能够理解管理对于保障图书馆在贯彻公共图书馆理念、履行职责、发挥功能前提下的安全运行、正常开放、提供服务、降低成本、提高服务效益的重要意义，以配合和参与管理。
管理是一种理论和实践相结合的活动。现代管理理论从100年前诞生，至今已经发展成为“管理丛林”。中国企业的平均寿命只有数年的事实，既可说明管理实践必须要有理论指导，也可说明管理不能只靠纸上谈兵。正如彼得·德鲁克先生一方面毕生笔耕不止、著作齐身，向我们说明了管理理论的重要性；另一方面通过“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’”而道出了管理的实践性。这些只说明了一个道理：管理的过程主要是实践，是一种需要有理念的指引、理论的指导的实践，管理实践需要遵循规律，需要借助技巧。因此，本书以实务为主、理论介绍为辅，对于与实务相关度小的理论一般不作展开论述。
撰写本书最大的难处在于阅读对象在公共图书馆中因为所处的位置而产生的视角不同。前面已经说过，公共图书馆的所有工作人员都有管理与被管理的两重性，但作为介绍管理实务的这样一本教材，却无法以有限篇幅照顾到方方面面，凡管理类的教材，其视角一定是更多地站在管理者的角度来审视问题，因为管理中最重要的工作——决策，主要由管理者作出，组织因管理产生的结果，且因此引发的责任也是由管理者来承担的。