公共图书馆应将一切可以利用的资源充分为社会利用，反过来，公共图书馆也要利用一切可以利用的社会资源。用户是公共图书馆重要的社会资源，公共图书馆要提高社会竞争力和影响力，就要以用户为中心，广泛开展与用户之间的合作，以获得更多的互补性资源，要想方设法加强与用户的联系，真心诚意地与用户建立和保持良好的关系，充分开发和利用用户资源。
一、公共图书馆用户合作的意义
合作是指相互配合做某事或共同完成某项任务。合作是相互作用的双方联合起来，为相互利益而协调一致的活动，活动的结果需要有利于合作的各方。合作是人类社会赖以生存和发展的重要动力，通过合作，能够增强双方或多方的社会竞争力，从而实现目标价值的最大化。公共图书馆作为社会的重要组成部分，与用户合作是公共图书馆生存发展的必然选择。
（一）体现用户在公共图书馆的主体地位，发挥用户的宣传作用
公共图书馆与用户合作，为读者提供参与图书馆管理的机会，由此可以确立读者在图书馆工作中的主人翁地位，是尊重读者、信任读者和理解读者的表现，也是读者民主、自由参与公共图书馆建设所应有的权利。读者只有在参与公共图书馆管理过程中，通过了解和熟悉图书馆具体的规章制度、各岗位工作性质及工作流程、图书馆服务项目等，进而全面了解自己应有的权利和应尽的义务，才能全面维护自身的合法权益。同时，公共图书馆只有让读者参与管理，才能保障读者的各项权益不受侵犯。
用户参与公共图书馆工作，突出了用户的主导性，能使公共图书馆工作与用户需求趋向吻合，提高公共图书馆工作的针对性和有效性。这是因为在参与过程中，广大用户能够站在读者的角度及时发现公共图书馆工作的不足之处，能及时反映广大读者对图书馆服务工作的新需求，能让公共图书馆明晰服务项目是否合适、质量是否达标、效果是否满意；而且也能使馆员更深入地了解读者的需求，不断扩大服务内容，拓展服务模式，完善服务体系。这样，公共图书馆服务就可以更加贴近读者的需求，服务质量也会得到全面提升。