文公共发〔2014〕21号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，国家图书馆，文化部全国公共文化发展中心：
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会有关精神，加快构建现代公共文化服务体系，扩大公共文化服务的有效覆盖，提高城乡基层特别是老少边穷地区公共文化服务水平，打通公共文化服务的“最后一公里”，促进基本公共文化服务标准化、均等化，现就加强流动文化服务工作，提出如下意见。
一、加强流动文化服务工作的重要性和必要性
近年来，我国公共文化服务体系建设快速推进，原有设施落后、设备陈旧、布局分散的状况得到了很大改变，各级公共文化设施网络已经基本建成。但是仅仅依靠固定文化设施，还不能满足广大群众的基本文化需求，特别是农村、偏远山区、牧区和海岛等地方地广人稀，公共文化服务仍存在不少盲区。
大力开展流动文化服务，有利于完善公共文化服务体系，实现与固定设施服务、数字服务的相互补充、有机结合，扩大服务范围，实现公共文化服务全覆盖；有利于整合公共文化资源，提高公共文化服务效能，使群众能够便捷地享受服务，实现公共文化服务低成本、高效率运行；有利于促进基本公共文化服务均等化，解决老少边穷地区以及老年人、未成年人、残疾人和农民工等特殊群体公共文化服务供给不足的问题，对于弘扬社会主义核心价值观，改善文化民生，更好地保障群众基本文化权益具有重要意义。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。按照公共文化服务公益性、基本性、均等性和便利性要求，突出政府责任，加强统筹协调，以健全基层流动文化服务设施网点为基础，以各级公共图书馆、文化馆、博物馆和数字文化服务机构为骨干，以城乡基层特别是老少边穷地区群众为服务对象，通过送文化下基层、区域文化交流以及公共数字文化服务等多种形式，创新服务手段，拓展服务领域，提升服务效能，实现公共文化服务项目、活动、人才和信息等各项资源的综合利用和共建共享，推进城乡文化一体化发展，更好地保障广大群众基本文化权益。