也就是说,防范房地产泡沫及其引发金融风险一个根本性的问题,就是要解决金融体制中所存在严重的问题。因为我们目前的这种金融体制,实际上适应不了市场化的房地产产业的发展,最后的结果必然会使得房地产产业的泡沫转变成为金融风险。任何企业都会产生经营上的风险,但是这种企业经营风险不应该转化为银行金融风险。在我国,企业的经营风险转化为银行金融风险的一个重要基础,就是金融体制有问题。也就是说,我们国家这种房地产经营风险,最后转化为银行的金融风险的最根本的问题,是我们的银行体制有问题,因而必须加快对金融体制的改革。我认为,从防范房地产泡沫转变为金融风险这个方面来考虑,我们的金融体制改革主要有两大问题。
1.改革国有银行体制
也就是说,必须改革我们目前的银行体制。我们国家目前这种以国有制为主体的银行体制,实际上已经适合不了市场经济的要求。因为在这种体制下,产权没有人维护,整个产权主体对银行的整个信贷活动没有任何约束。所以,一旦出现问题,就会引发金融问题。有人说,我们的银行改革不涉及产权问题,我认为中国银行改革主要是产权问题。因为在没有人维护银行产权的条件下,仅仅靠管理方式,以及所谓的坚持信贷程序等作法,是不可能解决问题的。比如说,我们现在强调贷款要符合贷款的程序,然而有些贷款活动虽然也符合了信贷程序,但照样会出现问题。有人讲现在银行行长的权力也不大,在贷款活动中他仅仅只有一票,就是在所谓贷款委员会中也只有一票。但是行长这一票是很关键的,因为它有导向性。行长要给某个企业贷款的时候,他的意见会影响全局,因为他掌握着那些投票人的地位升迁和收入变动等问题。所以,我想仅仅靠所谓贷款程序来规范银行贷款活动,实际上是很不够的。因此,最根本的是要对银行有产权的约束。也就是银行最终的产权主体,对银行的任何经营活动,都产生强大的约束。我们国家这种国有银行,好像产权很清晰,资产是全体人民的,但是实际上全体人民无法对银行发生应有的作用。所以,仅仅靠银行的各种管理活动的规范,仅仅靠那些所谓的信贷活动的规范,最终无法解决信贷活动中的腐败及不应有的失误,也无法解决房地产泡沫及其引发的金融风险。